Особый противопожарный режим устанавливается на определённое время в целях недопущения возникновения пожаров (чаще всего ландшафтных), их распространения на значительной площади, снижения рисков травмирования и гибели людей, а также минимизации последствий пожаров в период жаркой, сухой и ветреной погоды.
За нарушение требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима, в соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрен административный штраф, который составляет:
— для граждан – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
— для должностных лиц – от 30 тыс. до 60 тыс. рублей;
— для индивидуальных предпринимателей – от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;
— для юридических лиц – от 400 тыс. до 800 тыс. рублей.
В случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены следующие размеры административных штрафов:
— на граждан – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
— на должностных лиц – от 80 тыс. до 100 тыс. рублей;
— для индивидуальных предпринимателей – от 90 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;
— для юридических лиц – от 700 тыс. до 800 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Дополнительные требования пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима на территории Астраханской области:
— организация патрулирования территорий населенных пунктов силами местного населения, казачьих дружин и добровольной пожарной охраны с первичными средствами пожаротушения;
— установка в сельских населенных пунктах у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой;
— проведение разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара через средства массовой информации на безвозмездной основе;
— в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения для исключения возможности переброса огня при лесных пожарах, а также при пожарах на землях сельскохозяйственного назначения на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и в непосредственной близости от земель сельскохозяйственного назначения, — устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 10 м со стороны преобладающего направления ветра, удаление сухой растительности.
При установлении на территории Астраханской области особого противопожарного режима главам органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области рекомендуется организовать реализацию следующего комплекса мероприятий:
- Обеспечить контроль на установленный запрет пребывания граждан в лесных массивах и выезд транспортных средств на лесные дороги, за исключением спецтехники и персонала, осуществляющего охрану лесов.
- Организовать патрулирование населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, с участием добровольных пожарных формирований, казачества и жителей, имеющих активную гражданскую позицию.
- Обеспечить расчистку, минерализацию и опашку территорий вокруг населённых пунктов, объектов экономики и социальной сферы, с целью предотвращения распространения огня.
- Обеспечить контроль за недопущением сжигания мусора, сухой травы и отходов растительного происхождения на всех категориях земельных участков вне зависимости от формы собственности.
- Увеличить объемы проводимой работы по очистке территории населенных пунктов от горючего мусора и сухой растительности.
- Усилить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения, садовых участках и территориях общего пользования.
- Проверить и обеспечить доступность источников наружного противопожарного водоснабжения, включая водоёмы, резервуары и пожарные гидранты.
- Организовать широкое информирование населения о введённом особом противопожарном режиме, действующих ограничениях и мерах ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
- Провести проверки готовности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, особое внимание уделить схемам взаимодействия при возникновении пожаров.
- Организовать назначение в администрациях муниципальных образований сельских поселений ответственных лиц за обеспечением пожарной безопасности и вопросам взаимодействия при возникновении пожаров.
На период действия особого противопожарного режима запрещается:
— разведение костров, сжигание мусора на территориях садоводческих некоммерческих товариществ, лесного фонда, населённых пунктов и межселенных территориях;
— выжигание травы, проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведённых для указанных видов работ, с соблюдением требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
— использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня (за исключением предприятий общественного питания).
На что необходимо обратить особое внимание граждан при установлении особого противопожарного режима.
Особое внимание необходимо обратить на крайне осторожное обращение с огнём и рекомендовать:
— не разводить костры и не использовать открытый огонь;
— не бросать на землю горящие спички и не потушенные окурки;
— напомнить детям, что игры со спичками опасны для жизни и здоровья;
— быть бдительными, пресекать случаи выжигания травы, несанкционированного сжигания мусора, выбрасывания тлеющих окурков, в том числе из окон автомобилей;
— заметив возгорание на природе, постараться ликвидировать огонь своими силами, залить водой. Если самостоятельно справиться не удаётся, срочно вызвать пожарную охрану по номеру «101» или «112».
Приготовление пищи на открытом огне во дворе частного дома, дачного участка допускается только в специально оборудованном для этого месте (мангальная зона из негорючего материала) и в полном объёме соблюдается порядок использования открытого огня, в том числе:
— установка, предназначенная для приготовления пищи (мангал, жаровня и т.п.) является стационарной, прочно установлена на специально подготовленной площадке, выполнена из негорючего материала;
— расстояние от установки до построек – не менее 5 метров;
— зона очистки от горючих материалов вокруг установки – не менее 2 метров;
— использование установки не осуществляется под кронами деревьев хвойных пород, а скорость ветра не превышает 10 метров в секунду;
— лицо, использующее открытый огонь обеспечено первичными средствами пожаротушения, мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны и осуществляет контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны в течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления;
— после использования открытого огня место очага горения засыпано землёй (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
В процессе использования открытого огня в установке, предназначенной для приготовления пищи (мангал, жаровня и т. п.) запрещается:
— осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные вещества;
— оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
— располагать горючие материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости вблизи очага горения.
Разводить огонь и жарить шашлыки всегда запрещено:
— в черте города (парки, скверы) вне специально подготовленных мест и площадок для мангалов;
— на балконах, чердаках, крышах жилых домов;
— в гаражах, во дворах возле жилых домов;
— на террасах и верандах частных домов и дачных участков;
— на территориях общего пользования населённых пунктов;
— на территории частного домовладения, если не выполнены требования, предъявляемые к порядку использования открытого огня для приготовления пищи, в том числе: расстояние от мангала до построек – менее 5 метров, скорость ветра – более 10 метров в секунду, иные требования, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
Рекомендации гражданам.
- Очистить территории от горючего мусора.
1.1 Удалить сухую траву, опавшие листья, ветки, солому, хлам, древесные отходы и другие горючие материалы на территории участка и в прилегающей зоне (не менее 10 метров от строений);
1.2 Организовать вывоз мусора и сухой растительности на полигоны по их утилизации.
- Обустроить противопожарные разрывы и минерализованные полосы.
2.1. Создать минерализованные полосы (шириной не менее 0,5 — 1 метр) по периметру участка, особенно в границах с деревьями, степной зоной или полями;
2.2. Обеспечить наличие полос почвенного покрова очищенной от сухостоя и горючих материалов (песка, гравия) или обработанных огнезащитным раствором участков вокруг зданий, сооружений и хозяйственных построек.
- Устройство и содержание подъездов и проездов.
3.1. Обеспечить свободный проезд пожарной техники к жилым домам, водоёмам, колодцам и другим источникам воды;
3.2. Не загромождать дворовую территорию, проезды, ворота и калитки строительными и бытовыми материалами.
- Наличие первичных средств пожаротушения.
4.1. Оснастить участок ёмкостями с водой (бочки, баки, канистры), а также ведрами, лопатами, огнетушителями (в жилом доме, хозпостройках, гараже и т.п.);
4.2. Проверить исправность огнетушителей и заменить просроченные.
- Контроль за огнём и отказ от открытого пламени.
5.1. Категорически запрещается разведение костров, сжигание травы и мусора;
5.2. Готовку пищи на открытом огне (мангалы, грили и пр.) допускать только в специально оборудованных зонах, на негорючем основании, вдали от построек и при наличии средств тушения огня.
- Противопожарная защита построек.
6.1. Удалить сухие ветки деревьев и кустарников с кровель и стен зданий.
6.2. Проверить исправность дымоходов, печей и вентиляции — особенно в банях, летних кухнях и сараях;
6.3. Не допускать складирования дров, сена, соломы и прочих горючих материалов вплотную к зданиям.
- Организация наблюдения и взаимодействия.
7.1. Провести инструктаж с членами семьи о действиях в случае пожара, особое внимание уделить детям. Обратить внимание на знание номеров телефонов экстренных служб (101, 112);
7.2. Незамедлительно сообщать о фактах возгораний и задымлений по телефонам экстренных служб (101, 112).
Алгоритм действия при возникновении пожара и рекомендации по соблюдению требований пожарной безопасности для граждан
В связи с установившейся высокой пожарной опасностью на территории Астраханской области, усилением ветровых нагрузок, а также с участившимися случаями природных и ландшафтных возгораний, собственникам индивидуальных жилых домов, землевладельцам, арендаторам участков и дачных территорий вменяется обязанность принять конкретные меры противопожарной защиты.
Данный перечень мероприятий составлен на основании требований Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а также нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Своевременное выполнение перечисленных требований — это не только способ защитить имущество и жизнь людей, но и прямая обязанность, невыполнение которой влечёт административные и уголовные последствия.
За невыполнение требований пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусмотрена административная, а в случаях, содержащих признаки состава преступления — уголовная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 20.4) и Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 168, 219).
Каждый участок, не очищенный от сухостоя и горючего мусора — это потенциальный источник беды для всей улицы, села или посёлка. Один неубранный двор может обернуться масштабной трагедией. Соблюдение противопожарных требований — это не вопрос удобства или желания, а обязательная мера, направленная на недопущение гибели людей, уничтожения имущества. Напоминаем: за бездействие в период пожароопасного сезона предусмотрена административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ), а в случае возникновения пожара по причине халатности — уголовная (ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности»). Только общими усилиями и ответственным подходом каждого можно предотвратить беду.
При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, на территории (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
- Немедленно сообщить об этом по телефону (101,112) с указанием наименования объекта где происходит пожар, места (адреса) возникновения пожара, а также фамилии сообщившего о пожаре;
- Принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей принять меры по тушению пожара в начальной стадии;
- Встретить машины пожарного подразделения, указать на место возникновения пожара.